1. Czy nie ma formalnych przeszkód, aby Wnioskodawcą projektu do działania I.3 było przedsiębiorstwo „bez historii”, utworzone niedawno przez dwa przedsiębiorstwa, ale działające na rynku od kilkunastu lat?
Nie ma formalnych przeszkód, aby wnioskodawcą w działania I.3 było przedsiębiorstwo „bez historii”. Zapisy Programu nie zawierają tego rodzaju ograniczeń. Jedynie charakter projektu powinien odpowiadać celom Działania I.3.
2. Czy koszty budowy, wyposażenia technicznego są kosztami kwalifikowalnymi, podlegającymi refundacji w przypadku przedsiębiorstw ubiegających się o wsparcie w ramach działania I.3?
Wsparcie obejmuje „tworzenie infrastruktury zaplecza B+R” i zgodnie z rozporządzeniem (stanowiącym jednocześnie program pomocowy), w katalogu możliwych do sfinansowania kosztów przy tym schemacie wsparcia znajdują się koszty budowy (koszty materiałów i robót budowlanych). Jeżeli przez wyposażenie techniczne zaplecza rozumie się wyposażenie stanowiące elementy niezbędne do funkcjonowania budowanego obiektu (np. instalacje) to zmieszczą się w kosztach budowy. Jeśli są to innego rodzaju elementy, można rozpatrywać ich kwalifikowalność w kontekście katalogu określonego w rozporządzeniu (np. nabycie i instalacja aktywów innych niż nieruchomości). W każdym przypadku należy wykazać, że są to wydatki udokumentowane, poniesione faktycznie, bezpośrednio związane z projektem i niezbędne do jego realizacji oraz pomniejszone o VAT.
3. Czy istnieje możliwość przystąpienia Beneficjenta do konkursu o dofinansowanie projektu w ramach działania I.3 Wspieranie innowacji PO RPW, jeżeli ze środków Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej otrzymał on współfinansowanie dla innego projektu indywidualnego?
Fakt, iż Beneficjent realizuje projekt indywidualny w ramach PO RPW nie stanowi przeszkody w ubieganiu się o dofinansowanie na realizację innego przedsięwzięcia w ramach ogłoszonego przez PARP konkursu dla działanie I.3 Wspieranie innowacji.
4. Czy w przypadku uczelni wyższej załącznikiem nr 7 do wniosku o dofinansowanie „Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków niezbędnych do zrealizowania projektu” takim dokumentem będzie oświadczenie Rektora, oświadczenie Dziekana czy oświadczenie Senatu uczelni?
W przypadku uczelni wyższej niniejsze oświadczenie wystawiane jest przez Senat uczelni, ponieważ ma on decydujący wpływ na np. uchwalanie budżetu danej uczelni.
5. Na jaką kwotę ma być zabezpieczenie, o którym mowa w załączniku nr 7 do wniosku o dofinansowanie „Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków niezbędnych do zrealizowania projektu” – na wartość wszystkich kosztów kwalifikowanych czy na całą wartość projektu?
Środki niezbędne do zrealizowania projektu, które powinien zabezpieczyć beneficjent, stanowią różnicę pomiędzy całkowitym kosztem realizacji projektu a 90 proc. kwoty dofinansowania przekazywanej w formie dotacji rozwojowej ze środków Programu.
Niezbędne wydatki po stronie beneficjenta obejmują zatem:
-
koszty niekwalifikowane związane z realizacją projektu (jeśli dotyczy),
-
wkład własny (jeżeli wynika ze struktury finansowej projektu),
-
10 proc. przewidywanej kwoty dofinansowania, gdyż zgodnie z zapisami par. 11 ust. 3 umowy o dofinansowanie projektu „łączne dofinansowanie przekazane beneficjentowi w formie zaliczki i płatności pośrednich nie może przekroczyć 90 proc. łącznej kwoty dofinansowania”; płatność końcowa przekazywana jest beneficjentowi dopiero po zakończeniu i rozliczeniu zrealizowanego projektu jako refundacja poniesionych wydatków.
6. Czy aby się ubiegać o dofinansowanie projektu w ramach działania „Wspieranie Innowacji” potrzebne są następujące dokumenty:
1) prawo własności do gruntu
2) pozwolenie na budowę
3) projekt budowlany?
Ad.1) Warunek posiadania prawa własności albo prawa wieczystego użytkowania gruntów dotyczy jedynie projektów polegających na uzbrojeniu terenów. Zasada ta nie odnosi się do innego rodzaju projektów, polegających np. na utworzeniu zaplecza B+R czy też zakupie maszyn i urządzeń. Obiekty kubaturowe, w których zlokalizowane zostaną laboratoria, mogą znajdować się na terenach użyczonych Beneficjentowi. Z punktu widzenia zasad programu istotne jest zachowanie trwałości projektu przez okres pięciu lat od daty zakończenia inwestycji.
Ad.2) Regulamin konkursu dopuszcza przekazywanie wniosków o dofinansowanie do oceny bez pozwolenia na budowę oraz bez decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, pod warunkiem przedłożenia z wnioskiem o dofinansowanie potwierdzenia wystąpienia do odpowiedniego organu o wydanie przedmiotowych dokumentów. Niemniej jednak uzupełnienie dokumentacji na etapie oceny merytorycznej w zakresie pozwolenia na budowę oraz decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest niezbędne do zakończenia oceny wniosku. Beneficjent zobowiązany jest dostarczyć kopię decyzji w terminie 7 dni kalendarzowych od daty jej wydania.
Ad.3) Projekt budowlany jest obligatoryjnym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie.
7. Czy całość terenu inwestycyjnego objętego projektem musi być własnością Jednostki Samorządu Terytorialnego jeśli jest ona zainteresowana pozyskaniem środków na przygotowanie terenów pod inwestycje; jakie są w tym wypadku kryteria, ograniczenia lub zalecenia?
Całość terenu inwestycyjnego objętego projektem musi być własnością Jednostki Samorządu
Terytorialnego.
Jednocześnie należy pamiętać, iż nieruchomości (np. w pasie drogi do terenu inwestycyjnego, na którym będzie realizowany projekt), którymi będzie prowadzona infrastruktura techniczna, taka jak np. sieci wodociągowe wraz z przyłączami, sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami, sieci ciepłownicze, sieci kanalizacji teletechnicznej wraz z przyłączami, w tym sieć światłowodowa, nie muszą być własnością Beneficjenta. Beneficjent musi jednak zapewnić własność infrastruktury.
8. Czy do dokumentacji konkursowej - I.3 w obszarze „wsparcie na przygotowanie terenów inwestycyjnych” wymagany jest operat szacunkowy nieruchomości przygotowany przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego?
Czy zakup nieruchomości zabudowanej stanowić będzie wydatek kwalifikowany?
Jeśli nabycie nieruchomości będzie zgłoszone we wniosku o dofinansowanie, jako koszt kwalifikowalny projektu, to operat szacunkowy jest niezbędnym elementem (załącznikiem) wniosku o dofinansowanie.
Nabycie nieruchomości zabudowanej jest wydatkiem kwalifikowalnym na zasadach określonych w Podrozdziale 7.3 sekcja 2 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO RPW.
9. Czy pod pojęciem „nabycia” wartości niematerialnych i prawnych rozumiany jest tylko zakup wartości niematerialnych i prawnych od osób trzecich czy też możemy w tej kategorii kosztów zamieścić wytworzenie wartości niematerialnych przez pracowników beneficjenta? Przykład: kupujemy w ramach projektu program komputerowy, który jest tylko narzędziem do opracowania na jego bazie szczegółowej instrukcji, dostosowującej program do potrzeb konkretnej instalacji badawczej. Instrukcja ta może zostać opracowana przez pracowników Wnioskodawcy. Czy koszt jej opracowania będzie kosztem kwalifikowalnym w ramach kategorii „nabycie wartości niematerialnych i prawnych”?
Opisana sytuacja dotyczy zapewne projektu przygotowywanego według schematu pomocy publicznej.
Zgodnie z par.9 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia MRR z dnia 18.02.2009 r. (Dz. U. Nr 34, poz. 271) wydatki kwalifikowalne obejmują „cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych”. Program pomocowy nie dopuszcza zatem innego sposobu pozyskania wartości niematerialnych i prawnych dla projektu niż nabycie (rozumiemy tu umowy prowadzące do przeniesienia własności).
Z opisanej sytuacji można wnioskować, że nie tyle dobra opracowane przez pracowników Wnioskodawcy, ale wynagrodzenie pracowników może co do zasady zostać włączone w pomoc deminimis na podstawie par. 9 ust. 1 pkt 9, jako koszty osobowe związane z zarządzaniem projektem (w szczególności ponoszone na pokrycie „wynagrodzenia (...) osób zaangażowanych bezpośrednio w realizację projektu”).